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本報(bào)訊（記者 王睿）4月10日，記者從西咸新區(qū)管委會獲悉，西咸新區(qū)從130個城市中脫穎而出，入選我國首批“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)城市，成為全國16個試點(diǎn)城市之一，將連續(xù)三年、每年獲得4億元的專項(xiàng)資金補(bǔ)助。
“海綿城市”是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用，進(jìn)而保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境的一種城市創(chuàng)新建設(shè)模式。
西咸新區(qū)作為全國首個以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國家級新區(qū)，在城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，最大限度地保護(hù)原有的河流、湖泊、濕地等水生態(tài)區(qū)。近年來，西咸新區(qū)先后啟動了區(qū)域內(nèi)渭河、灃河、涇河綜合治理工程，使其恢復(fù)行洪、蓄水等生態(tài)功能。同時，利用大遺址保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田和生態(tài)綠地構(gòu)建城市綠色廊道。對原有生態(tài)格局進(jìn)行保護(hù)與恢復(fù)，為“海綿城市”建設(shè)打造良好的生態(tài)本底。
與此同時，西咸新區(qū)不斷積累“海綿城市”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，灃西新城以雨水綜合利用為重點(diǎn)，建立起“建筑與小區(qū)對雨水應(yīng)收盡收、市政道路確保綠地集水功能、景觀綠地依托地形自然收集”的三級雨水綜合利用系統(tǒng)，將調(diào)蓄設(shè)施與城市既有綠地、園林、景觀相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了“海綿城市”雨水利用體系的創(chuàng)新。秦漢新城的秦文化公園將傳統(tǒng)的硬質(zhì)廣場改成軟質(zhì)的綠地廣場，成為高強(qiáng)度開發(fā)區(qū)域的綠色緩沖地帶。灃東新城依靠斗門水庫和灃河濕地，形成綠帶環(huán)繞的城市景觀，營造自然生態(tài)環(huán)境。在西咸國際文教園農(nóng)業(yè)中央公園通過保留原始村落和大片農(nóng)田，打造回歸自然田園的特色公園。西咸新區(qū)空港新城太平湖景區(qū)依托水景、田園等生態(tài)基礎(chǔ)，建立復(fù)合型生態(tài)公共空間。據(jù)了解，西咸新區(qū)將進(jìn)一步探索推廣低影響開發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)“海綿城市”建設(shè)全覆蓋，為西北地區(qū)開展“海綿城市”建設(shè)提供樣本。
近日，在由國家財(cái)政部、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部組織的2015年海綿城市建設(shè)試點(diǎn)評審工作中，西咸新區(qū)與全國其它21個城市共進(jìn)篩選名單，并獲得西北首個海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市資質(zhì)。
三年補(bǔ)助12億 效果顯著還將增加獎勵
2014年底，財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于開展中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，和住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部聯(lián)合推進(jìn)中央財(cái)政支持的海綿城市試點(diǎn)工作，并對試點(diǎn)城市給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助。
此次試點(diǎn)全國共有130多個城市參與競爭，經(jīng)過篩選有22個城市參與國家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市競爭性評審答辯，最終西咸新區(qū)與其它15個城市脫穎而出，獲得了海綿城市建設(shè)試點(diǎn)資格。具體補(bǔ)助數(shù)額按城市規(guī)模分檔確定，直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其它城市每年4億元，對采用PPP模式達(dá)到一定比例的，將按上述補(bǔ)助基數(shù)獎勵10%。
三級雨水收集系統(tǒng) 構(gòu)建立體雨水利用體系
目前，西咸新區(qū)提出將雨水綜合利用作為重點(diǎn)，在“海綿城市”建設(shè)中通過實(shí)現(xiàn)“建筑與小區(qū)對雨水應(yīng)收盡收、市政道路確保綠地集水功能、景觀綠地依托地形自然收集”的三級雨水綜合利用系統(tǒng)，將調(diào)蓄設(shè)施與城市既有綠地、園林、景觀相結(jié)合，構(gòu)建海綿城市雨水利用體系。
讓雨水“停一停、流一流、滲一滲”，能夠自然積存、自然滲透、自然凈化，借助自然力量排水，讓城市如同生態(tài)“海綿”般舒暢地“呼吸吐納”，實(shí)現(xiàn)雨水在城市中的自然遷移。不僅減少了水環(huán)境污染治理費(fèi)用，降低了城市內(nèi)澇造成的巨額損失，還大大減少建設(shè)排水管道和鋼筋混凝土的工程量，使建設(shè)成本大幅降低，改善了人居環(huán)境，帶來了綜合生態(tài)環(huán)境效益。
改善人居環(huán)境 讓城市回歸自然
據(jù)了解，在西咸新區(qū)灃東新城，依靠斗門水庫和灃河濕地，已經(jīng)呈現(xiàn)出綠帶環(huán)繞的城市景觀和自然清新、充滿活力的生態(tài)環(huán)境。在西咸國際文教園農(nóng)業(yè)中央公園，通過保留原始村落和大面積農(nóng)田，打造出一個體驗(yàn)鄉(xiāng)情農(nóng)趣，回歸自然田園的特色公園；西咸新區(qū)空港新城太平湖景區(qū)依托水景、田園等生態(tài)基礎(chǔ)，以文化、健康、商務(wù)辦公、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心功能，將建立新一代復(fù)合型生態(tài)公共空間。
改善人居環(huán)境、緩解水資源供需矛盾、減少城市熱島效應(yīng)和洪澇造成的損失，“海綿城市”將發(fā)揮出巨大的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。西咸新區(qū)“海綿城市”建設(shè)已全面鋪開，讓城市回歸自然，使水源得以涵養(yǎng)，使田園得以保存，這是對于現(xiàn)代田園城市建設(shè)的生動實(shí)踐，也是創(chuàng)新城市發(fā)展方式的積極探索。
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